林积渠
法院作为维护社会公平正义的最后一道防线,承担着执法司法的重任,必须坚持公正司法,坚守职业良知、执法为民,坚持法律面前人人平等,在破“六难”除“三案”问题上下大力气,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,维护司法清正廉洁。
转变司法作风,树立良好形象。根据中央部署,第二批党的群众路线教育实践活动的主要任务是反对“四风”问题,我院干警要认真践行“三严三实”要求,强化群众观念,增强为民、便民、利民的为民情怀及责任心,加强服务窗口工作人员的教育,坚持做到热情、耐心对待来诉来访群众。完善立案大厅功能,增强诉讼服务意识,整合立案大厅、信访接待窗口、诉讼服务信息平台等功能,建立一套诉讼服务体系,为当事人提供“一站式”诉讼服务,真正做到诉讼有人引导、咨询有人回答、材料有人接收、案件有人查询,集中办理各项诉讼服务事项,切实消除群众有“门难进、脸难看、事难办”的看法。进一步完善审判大楼及办公大楼的指示系统,及时补充制作指引标牌,设置各项便民设施,逐步开通立案电话、电子邮箱和网上立案咨询预约系统,方便当事人立案。
坚持高标准严要求,强化正风肃纪。把纪律作风整顿工作纳入党的群众路线教育实践活动中,把其实抓好党风廉政教育作为法官队伍建设的重要着力点,通过主管院长谈话、日常性检查与阶段性检查以及临时抽查相结合、定期开展廉政教育知识讲座等多种方式,增强干警拒腐防变的能力,提高职业能力和道德修养,认真落实“五个严禁”,健全规范各项廉政规章制度,加强审判岗位监督,加强案件质量评查,建立健全问责机制,对发现的违纪违法行为“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,通报一起,绝不姑息。将教育与严管结合起来,全力杜绝“人情案、关系案、金钱案”的发生。
切实加强审判管理,提升审判质效。良好的审判流程管理可以有效地促进公开、公正、高效、规范、有序的审判工作运行机制,使审判质效得到全面提升,有效解决“立案难、诉讼难、执行难”的问题,提升法院公信力。通过对审判人员和书记员的思想、业务素质的培训,强化干警公正的审判意识和高效的办案能力,依托审判管理综合系统,进一步规范诉讼服务,严抓审限管理、有效整合责任到人,落实首办、催办、督办制度,严肃查处执法办案中冷硬横推、敷衍塞责、推诿扯皮等行为,做到依法快立、快审、快判、快执,提升审判质效,杜绝案件长期不结的问题。
完善诉调对接,方便群众诉讼。结合党的群众路线教育实践活动,进一步完善诉调对接工作机制,发挥“一工作室、一服务站”(在县信访局设立的释法答疑工作室和大广高速指挥部设立的法律服务站)的为民司法作用,努力把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态。着力推进深入群众化解矛盾纠纷活动,发挥在全县确立的5个示范点和巡回审判作用,做好法律宣传教育工作,通过以案说法,判前释法,判后答疑等措施,与群众心贴心交流、面对面服务;争取当地党委、政府的支持,解决人员紧缺、经费和物质装备不足的问题,通过不断完善综合审判机制,优化配置审判人力资源,选拔一批工作责任心强、业务水平高,有较强调解能力和丰富审判经验的审判人员充实到巡回审判工作中,使巡回审判常态化开展。
深化司法公开,促进司法公正。结合省法院提出的开展“三个年”活动,大力推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平建设,最大限度压缩“暗箱操作”、权力寻租的空间,保障广大群众参与司法、监督司法,解决办“关系案、人情案、金钱案”。开通法院官方微博,积极推动裁判文书上网工作,以公开为原则,不公开为例外,不得人为设置任何障碍。通过改版互联网门户网站,整合内容版式,及时公开法院概况、立案、执行、典型案例、裁判文书、司法统计、工作报告和重大活动等内容,全方位、实时性公开法院各项工作,不断满足群众对法院工作的新要求、新期待,增进公众对法院工作的理解,维护司法权威,促进司法公正。
加大执行力度,维护群众利益。将开展清理各类执行积案专项活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合,不断增强司法为民的针对性和实效性,开辟绿色通道,优先立案、快执快结,集中清理群众反映强烈、与百姓利益息息相关的案件,有效解决久执不决的问题;有效运用强制执行措施,强化执行联动机制建设,对于需移交公安机关立案的立即移交,需要拘留或者曝光的绝不姑息迁就,促使被执行人主动履行债务,加大执行监督力度,努力提高案件执行到位率,维护人民群众合法权益。
清除信访积案,化解社会矛盾。对长年的信访积案进行认真梳理,明确发生信访问题的部门是解决信访问题的责任主体,逐案登记建立台账。制定涉诉信访工作规范制度,设立专人转岗负责涉法涉诉信访接待工作,开展巡回接访活动,促使信访问题就地化解。通过调阅案卷、调查取证、听取当事人意见、走访群众等办法,进一步把造成案件长期无法得到妥善处理的原因弄清查准,制定具有针对性、实效性强的解决办法,最大限度地推动案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的,采取政策救济、救助等方法帮助解决,努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员,报司法机关依法严肃处理。
一步实际行动,胜过一打纲领。要扎实推进党的群众路线教育实践活动,把深入整治“六难三案”工作抓紧抓实,以良好作风推进司法为民公正司法,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。